在江苏省盐城市，民营经济的高速发展催生了繁荣的商业生态，却也伴随着复杂的债务纠纷。近年来，从中小企业账款拖欠到个人借贷矛盾，债务问题逐渐成为影响区域经济健康与社会稳定的重要因素。据盐城市中级人民法院统计，2023年受理的债务类案件数量同比增长18%，折射出讨债难题的普遍性与紧迫性。这一现象不仅关乎个体权益的实现，更考验着法治建设与社会治理的效能。
经济纠纷激增下的现实困境
盐城作为长三角北翼的制造业重镇，中小微企业占市场主体比重超过90%。随着经济增速放缓，部分企业因资金链断裂陷入“三角债”泥潭。例如，某纺织企业因下游客户拖欠货款导致员工工资发放困难，最终引发集体讨薪事件。此类案例暴露出产业链上下游信用链条的脆弱性。
与此个人债务纠纷亦呈上升趋势。消费信贷的普及与民间借贷的活跃，使得个人债务违约风险扩散。盐城某区法院数据显示，2023年个人借贷纠纷中，年利率超过36%的高利贷占比达27%，部分债权人甚至通过暴力催收转嫁风险。这种现象既损害债务人权益，也加剧社会矛盾。
合法与非法手段的边界辨析
在讨债实践中，合法维权与非法催收的界限往往模糊。根据《民法典》第676条，债权人有权通过诉讼、仲裁等途径追讨债务，但现实中部分债权人选择雇佣“职业讨债团队”。2022年盐城警方侦破的一起案件中，某团伙以软暴力手段威胁债务人，最终因寻衅滋事罪被起诉。此类行为不仅违法，更侵蚀法治根基。
法律界人士指出，合理催收应遵循“必要性原则”。例如，盐城某律师事务所推出的“信用修复协商”服务，通过法律谈判帮助双方达成还款计划，成功化解了60%以上的高冲突案件。这种模式证明，专业法律介入能有效替代灰色手段，实现债务化解的“软着陆”。
司法救济途径的效能瓶颈
尽管诉讼是解决债务纠纷的最终手段，但执行难问题依然突出。盐城市2023年生效判决中，债务类案件执行到位率仅为43%，远低于民事案件平均水平。某建材公司负责人坦言：“打赢官司却拿不到钱，诉讼成本反而加重了企业负担。”这反映出财产查控机制与失信惩戒体系仍需完善。
对此，盐城法院系统正试点“执前督促”程序。通过向债务人发送《自动履行告知书》，配合征信系统联动威慑，2024年一季度促使32%的债务人主动履行义务。中国人民大学法学院教授王轶认为，这种“非诉执行”创新能显著降低司法成本，值得在中小城市推广。
信用体系建设的破局作用
社会信用体系的完善为债务纠纷提供了长效解决方案。盐城自2022年纳入江苏省信用管理试点后，将2000余家拖欠账款企业列入“失信预警名单”，促使78%的企业在三个月内结清债 务。某机械制造企业负责人表示：“被列入预警名单后，银行贷款被暂停，倒逼我们优先解决债务问题。”
个人信用修复机制也在探索中。盐城市民王某因创业失败被列为失信被执行人，通过参与“信用修复培训”并分期还款，最终在18个月内恢复信用评级。这种“惩戒-教育-修复”的闭环设计，为债务纠纷提供了更具人性化的解决路径。
盐城的债务纠纷治理，本质上是法治化与市场化协同推进的过程。从短期看，需加强司法执行力度与非法催收打击；从中期看，应完善信用信息共享与行业自律机制；从长期看，则需培育契约精神与风险防范意识。未来研究可聚焦于区块链技术在债务存证中的应用，或区域信用评级的标准化建设。唯有构建多层次治理体系，才能真正实现“讨债”向“防债”的范式转变，为市场经济健康发展筑牢根基。