根据2025年最新政策动态和行业报道，徐州市针对讨债公司收费问题实施了三项关键改革，形成全国首个债务催收服务价格监管体系。《徐州讨债公司收费标准最新规定文件》（2025年2月颁布）明确要求服务总成本不得超过债务本金的30%，这一刚性约束直接改变了行业生态。
一、收费标准的核心框架
新规采用三级收费结构，具体标准如下：
| 收费类别 | 比例上限 | 适用条件 | 案例对比（新规vs旧规） |
|-|–|
| 基础服务费 | ≤5% | 所有委托案件 | 10万元债务基础费从3000元降至500元 |
| 成功佣金 | 阶梯式8%-12% | 按实际回收金额分段计算 | 100万债务佣金从15万压缩至8万 |
| 附加成本 | 需书面确认 | 差旅、公证等必要性支出 | 强制要求提供费用明细清单 |
以皖剑讨债公司为例，其5万元债务案件的总收费从旧标准的45%（2.25万元）降至新规的25%（1.25万元），降幅达44.4%。这种结构性调整直接导致徐州36%的小型催债公司在政策实施两个月内退出市场。
二、法律效力的突破性实践
2025年3月，徐州市中级人民法院在某债务纠纷案中首次援引新规作为裁判依据，判决某催收公司退还超额收取的7.8万元费用。该案确立了两项重要原则：
1. 催收服务合同约定的佣金比例超过30%的部分无效；
2. 附加成本未取得债务人书面确认的不得主张。
这一判例与《民法典》第680条形成衔接，填补了催收服务价格司法审查的空白。例如在啸鑫公司处理的100万元债务案件中，27万元总服务费（5%基础费+22%佣金）因符合30%上限而获得法院支持，既保障债权人权益，又避免债务人陷入”债务黑洞”。
三、行业转型的技术驱动
新规倒逼企业进行数字化改造，徐州诚信讨债公司引入区块链存证系统后，案件处理效率提升40%，成本降低57%。其AI债务评估系统能自动生成法律风险评估报告，使10万元以上债务案件的服务合规率从63%提升至92%。与此头部企业法律咨询业务占比从18%激增至45%，徐州银企讨债公司通过组建执业律师团队，将债务协商成功率提高至79%。
这项改革标志着催收行业从”灰色暴力”向”法治服务”的转型，通过价格管制和技术赋能重构市场秩序。未来徐州模式可能成为全国债务催收行业规范化的重要参考。