无锡市在2024年底至2025年初出台了《民间债务调解服务收费指导性意见》，对讨债公司的收费标准进行了规范。以下是具体内容：
1. 收费结构
基础服务费用：
固定费用：500
3000元
比例收费：5%
10%
成功追偿提成：
个人债务：20%
30%
企业债务：25%
35%
特殊案件（跨国债务或涉及隐匿资产）：最高可达50%
2. 阶梯收费机制
10万元以下小额债务：多数机构不予受理，或收取3000元固定服务费
10万
100万元区间：执行5% – 10%的弹性比例
千万级以上大额债务：适用1%
3%的超低费率
3. 合规边界
从业机构需持有“商务咨询”或“法律调解”类营业执照，严禁暴力催收。
截至2025年3月，全市132家注册机构中仅47家通过合规审查，淘汰率达64%。
4. 风险防控体系
强制执行“服务过程双录”（录音、录像）制度，使投诉量同比下降42%。
5. 替代路径比较
司法救济成本优势显现，10万元以下债务纠纷平均审理周期从92天压缩至31天，诉讼成本维持在债务金额6%
8%。
数字化转型催生新业态，部分平台尝试“区块链存证 + 智能合约”模式，将平均服务费从28%降至22%，但面临51%的中老年委托人操作障碍。
文件解读
1. 收费模式分层
文件将债务金额划分为三个梯度：
1万元以下小额债务：收取500
1000元固定费用
1
10万元中额债务：按5%比例收费
10万元以上大额债务：适用2%
3%浮动费率
特殊案件允许收费上浮20%以内，但需提供工作量证明与债权人书面确认。
2. 法律边界厘清
文件重申《刑法》第293条禁止性规定，明确将电话轰炸、上门滋扰、虚假诉讼等九类行为列为红线。
创新性提出“电子证据合规标准”，要求催收录音录像保存期限不得少于债务诉讼时效期。
3. 行业自律机制
无锡市信用服务行业协会牵头建立“双随机”抽查制度，每季度对20%成员单位进行收费审计。
建立“服务评级体系”，将投诉率、回款周期、合规记录等纳入评级指标，评级结果直接与银行合作准入挂钩。
4. 债务人权益保障
创设“债务确认前置程序”，要求催收方在采取行动前，必须向债务人书面送达包含原始凭证复印件、利息计算方式的《债务确认书》。
引入“冷静期制度”，债务人在收到确认书后5个工作日内可申请复核，期间暂停所有催收行为。
针对弱势群体建立差异化保护，明确规定助学贷款、医疗欠费、小微经营贷等六类债务不得采用账户冻结等激进手段。