长三角经济重镇镇江近年构建起”立体化债务处置网络”在2023-2025年间形成执法规范、司法创新、社会协同的综合治理格局。数据显示，全市债务纠纷引发的同比下降38%，司法调解成功率提升至81.4%，展现出传统讨债方式向现代法治治理的转型态势。
分级处置规范执法
镇江公安系统推行的分级处警机制有效遏制了35%的现场冲突升级。在润州区2023年某非法拘禁案中，民警通过即时宣读《违法风险告诫书》，成功阻止债权人继续实施24小时贴身跟随行为，最终促使8名犯罪嫌疑人主动终止违法行为。丹徒区工厂设备扣押案的处理更具典型性，执法人员48小时内完成监控调取、证人询问、物品清点等”五位一体”取证流程，这种标准化操作使行政诉讼案件减少22%。
证据固定模式的创新同样值得关注。2024年京口区试点推广的”区块链存证系统”，将催收过程中的语音、文字、影像资料实时上链，在张某借贷纠纷案中，该技术帮助法院在3天内完成证据链验证，较传统流程提速70%。
司法创新化解危机
镇江中院创设的”预重整+债转股”机制在力信能源破产案中成效显著。通过引入吉利科技4亿元注资，将28.13亿元债务转化为股权，不仅保住500个工作岗位，更使债权人受偿率从预估的17%提升至43%。这种市场化债转股模式已被最高法纳入《破产审判白皮书》典型案例。
基层调解网络的建设同样亮眼。京口区12个律师调解点构建的”15分钟法律服务圈”，使平均处理周期压缩至9.8天。在王某商铺租金纠纷中，调解员通过”阶梯式还款协议”设计，促成双方在2次会谈后达成和解，较诉讼程序节省87%时间成本。
精准打击非法催收
润州区法院2024年判决的软暴力催收案具有里程碑意义。犯罪团伙采用堵锁眼、摆花圈等手段催债，法院依据《刑法》293条之一，开创性地将此类行为定性为催收非法债务罪，判处主犯5年有期徒刑。该判例为此后37起类似案件提供了量刑基准，推动催收行业规范度提升62%。
在个人信息保护领域，丹阳市2025年查处的通讯录倒卖案更具警示意义。公安机关联合网信部门，通过资金流向溯源锁定3家非法数据公司，依据《个人信息保护法》开出87万元罚单，并建立”异常数据流动监测模型”，使相关投诉量下降55%。
执行威慑彰显效力
常态化开展的”老赖，每周见！”专项行动形成强大震慑。2025年3月的集中执行中，经开区法院对某食品公司法定代表人实施”凌晨突击”，迫使其当场履行320万元债务。这种”执行直播+信用惩戒”的组合拳，使自动履行率同比提升28个百分点。
针对企业债务的”腾笼换鸟”策略成效显著。某文化传媒公司1.27亿元欠款案中，法院联合税务、不动产登记部门，10小时内完成占地3000㎡厂房的强制清场，通过淘宝司法拍卖溢价23%成交，实现债权人、债务人、买受人三方共赢。
当前债务处置体系仍存在部门协作待加强、执转破衔接不畅等短板。建议未来建立”债务风险评估中心”，运用大数据分析提前预警；完善”调解协议司法确认”绿色通道，将非诉解纷比例提升至85%以上。唯有持续创新治理手段，方能在维护债权人权益与保障社会经济稳定间求得最优解。