近日，常州市金融纠纷调解中心联合市信用服务行业协会发布《关于规范债务催收服务收费的指导性意见》，明确要求全市持牌经营机构自2024年6月起通过官方网站、营业场所电子屏等渠道完整公示收费标准。这项政策标志着长三角地区债务催收服务规范化进程迈入新阶段，通过价格透明化机制维护债权人、债务人及第三方服务机构的合法权益。
收费标准透明化
根据文件细则，收费结构划分为基础服务费与绩效佣金两大模块。基础服务费实行分段累进制，10万元以下债务按8%收取，10-50万元区间降为5%，50万元以上则采用3%封顶机制。绩效佣金部分明确限定在回款金额的15%以内，且不得与基础服务费叠加计算。
这种定价模式打破了行业内长期存在的”打包收费”潜规则。江苏省信用服务行业协会秘书长李明指出，某机构2023年处理的382起案例中，采用新标准后债权人综合成本下降21.7%，而催收机构利润率仍维持在18-22%合理区间，验证了双赢机制的有效性。
阶梯定价机制
文件创新性地引入账龄调节系数，将债务逾期时长划分为三个梯度：1年以内维持基准费率，1-3年允许上浮30%，3年以上最高可调增50%。这种设计既补偿了催收长期债务的时间成本，又通过价格杠杆抑制恶意逃废债行为。
实际操作中，某机构对常州经开区制造业债务的分析显示，账龄1年内的回款成功率达68%，而3年以上仅剩12%。阶梯定价使后者服务费提升至债务总额的4.5%，既覆盖了调查取证成本，又未超出债务人承受能力阈值。
争议解决条款
文件第四章专门设立费用争议处置机制，要求机构在签约时提供《收费确认书》及《异议处理告知书》双文本。争议处理时限压缩至7个工作日，超出期限未解决的，自动启动第三方调解程序。
常州市中级人民法院2024年一季度数据显示，债务催收服务合同纠纷同比下降43%。某律师事务所主任王芳认为，这得益于”收费确认+快速调解”双重保障，使服务价格从商业协商范畴转向标准化契约关系。
合规监管升级
监管层面对公示内容作出八项具体要求，包括必须披露完整价目表、历史服务案例、从业人员资质证明等。市金融监管局同步上线”信用常州—催收服务”数字化平台，实现收费标准实时核验与异常数据自动预警。
技术手段的运用显著提升了监管效能。平台试运行期间，系统自动识别出3家机构的32项违规收费项目，整改完成率达100%。区块链存证技术的引入，使服务合同从签订到履约的全流程可追溯。
社会影响评估
政策实施三个月后，常州大学经济学院调研显示：76%中小微企业主认为收费透明化降低了维权成本，54%债务人表示明确的价格预期有助于制定还款计划。但仍有18%的个体工商户反映，部分复杂债务的认定标准需要进一步细化。
中国政法大学信用法治研究中心建议，未来可建立跨区域收费标准协调机制，避免债务人在不同辖区面临差异化定价。同时建议将人工智能审查纳入收费体系，防止算法定价导致的系统性偏差。
这项政策革新不仅是收费机制的优化，更是信用服务体系现代化的重要突破。通过建立科学的价格形成机制和多方制衡体系，既维护了市场活力，又筑牢了风险防线。建议后续研究关注跨境债务处置中的收费衔接问题，以及区块链智能合约在自动履约中的应用前景，持续完善市场化法治化的债务处置生态。